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一对一问诊帮扶 直接送到企业门口 上城区打通信用服务“最后一公里”_我的网站

A |     　　讯 8月17日，市场监管总局发布招标投标领域系统整治典型案例（第二批）。　　招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，对提高资源配置效率、推动高质量发展具有重要作用。    “我们企业贷款遇到了一点问题，能否帮帮我们？”近日，彭埠街道“信用直通车”服务站的信用服务专员收到了一则求助信息 。

B | 到底怎么回事？记者了解到，东站商圈的一家商贸企业因年报疏忽，被列入了经营异常名录，想找银行贷款，但是授信受阻，企业多次自主申报移出名录均未成功。正在发愁之际，听到街道正在宣传信用修复，就立马找到了“信用直通车”服务站。党中央、国务院对治理招标投标乱象、推动招标投标市场规范健康发展作出明确部署。信用服务专员应逸霄了解情况之后，第一时间上门指导，她逐项梳理了该公司的年报错误、经营现状和所需材料清单，并现场指导负责人如何规范填写申请表格、准备佐证文件。

C | 仅仅3个工作日，就完成经营异常移出与信用记录更新，企业顺利批下了贷款，解了燃眉之急。这样的事例在彭埠街道并非孤例。

D | 市场监管总局组织指导全国市场监管部门依法查处招标投标领域相关违法行为，着力营造规范有序、公平竞争的招标投标市场环境。东站枢纽商圈汇聚了大量初创型商贸企业、物流配套企业和中小微服务商，商圈企业轻微失信、不懂信用政策、轻信虚假代办等问题较为突出。现公布第二批典型案例。一旦留下不良记录，不仅银行贷款受阻，还可能在参与招投标、申请政策补贴、签订商业合同时处处碰壁。然而，许多企业主对信用修复的路径并不清晰——有的不知道应该通过哪个部门办理，有的被网上真假难辨的“代办中介”误导，花冤枉钱不说，还耽误了时间。　　一、四川省泸州市纳溪区市场监管局查处4家医疗器械有限公司出借营业执照案　　2026年6月，泸州市纳溪区市场监管局依法对江西珺聪医疗器械有限公司、江西斯平医疗器械有限公司、江西秀智贸易有限公司、江西晓兰医疗器械有限公司等4家公司出借营业执照的违法行为，分别作出罚款15万元、吊销营业执照的行政处罚并依法公示。招标投标中的相关刑事犯罪行为已由公安部门处理。正是看到这一普遍痛点，彭埠街道今年创新设立了“信用直通车”服务站，专门派驻3名信用服务专员，下沉商圈驻点服务，以“一对一”问诊帮扶方式，提供信用修复、合规经营指导、反诈宣传等一站式服务，真正把信用服务送到企业“门口”，精准破解商圈初创和中小微企业“不会办、办不对、怕被坑”的痛点。“干了三年信用修复工作，我感受最深的是企业不是不想守信，而是缺少及时、靠谱的指导。”应逸霄说，“今年二季度我们修复了100多条失信记录，这些企业大多是初次违规、轻微失信，只要指导到位，很快就能恢复。我们把服务送到门口，既节省了企业往返行政窗口的时间，也避免了他们被不良中介忽悠，真正让企业‘少跑腿、不添堵’。　　根据公安部门通报，经查，上述4家公司明知相关法律规定的禁止性要求，自2018年开始长期将营业执照出借给李某伟，由李某伟借用4家公司名义参与相关医疗器械、医用耗材的投标与供货业务。整个经营流程中，业务洽谈、货品供应、款项结算、售后管理等环节均由李某伟全权负责，上述4家公司全程不参与实际运营，也不履行质量、安全等主体责任。上述4家公司的行为均违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条第一款的规定，且拒不配合调查，隐匿证据，情节恶劣。纳溪区市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条的规定，分别对上述4家涉案公司作出行政处罚，并同步将查处信息通报、推送至涉事公司住所地的市场监管部门。”这只是上城区优化营商环境的一个缩影。对于“一人公司”和中小微企业创业初期在年报公示、用工规范、税务申报、融资贷款等方面合规经营意识不强、易发多发违法违约等失信问题，上城区为企服务中心联合各部门街道通过专项服务、主题沙龙、共创联盟等形式，提供信用记录自查、修复帮办代办、政策咨询解读等专项服务，打通信用服务“最后一公里”。

E | 　　医疗器械和医用耗材事关群众生命健康，企业违规出借营业执照、放任个人挂靠经营，属于变相转让经营主体资格，不仅规避行业准入监管，扰乱医疗耗材招标投标、经营市场秩序，还会造成质量监管与责任追溯漏洞，给医用产品质量和群众就医安全埋下重大隐患。上城区审管办相关负责人表示，诚信是创业的立身之本，信用是企业参与市场竞争的“金字招牌”，更是享受政府扶持和金融服务的“硬门槛”和行稳致远的内在驱动力。本次系列案件从严查处，有力震慑了行业同类违法行为，持续规范了当地医疗物资经营与采购秩序。他们通过今年把信用服务从传统商户延伸至新兴创业群体，让“信用”这一无形资产成为创业者实实在在的助力。　　二、新疆维吾尔自治区吐鲁番市鄯善县市场监管局查处新疆军志建设工程有限公司出借营业执照案　　2026年6月，吐鲁番市鄯善县市场监管局对新疆军志建设工程有限公司出借营业执照的违法行为依法作出行政处罚。鉴于当事人在违法行为发生后主动减轻违法行为危害后果且无违法所得，鄯善县市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条和《新疆维吾尔自治区 新疆生产建设兵团市场监督管理行政处罚裁量基准（2025年版）》的规定，作出罚款1万元的行政处罚并依法公示。工程建设招标投标中的相关违法行为已由招标投标主管部门处理。　　2026年1月，鄯善县市场监管局按照招标投标领域专项整治工作部署开展执法检查。经查，吐鲁番民特建筑工程有限公司（以下简称民特公司）不具备项目招标要求的水利工程资质，营业执照经营范围无水利工程施工项目，无法参与投标。

F | 为争取中标机会，民特公司与当事人约定以其名义、资质参与项目投标，中标后由民特公司实际施工。当事人全程未参与项目施工，未投入任何项目资金、施工设备，未实际履行施工管理、质量管控、安全保障等合同约定义务，也未承担项目对应的经济、法律责任。当事人收到90万元工程款后，缴纳9.5万余元税款，随后将剩余工程款全额转付至民特公司账户，未获取收益。据统计，今年以来上城区 “为企办实事·十无忧”——法税无忧项目，截至目前，已提供失信预警服务450余次，失信修复帮办代办186件，完成行政处罚一般失信信息治理2263条，举办诚信主题沙龙6次、宣传活动37次。这串数字背后，是一家家企业卸下包袱、“轻装上阵”的获得感，更彰显了上城以信用服务夯实营商环境软实力的坚定决心。当事人上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条的规定，构成出借营业执照的违法行为。　　本案反映出部分企业为获取业绩、积累资质，采取“借照中标、转包施工”的方式规避监管，严重扰乱市场秩序。市场监管部门依法查处出借营业执照行为，体现了对经营主体登记管理秩序的严格维护，也警示各类经营主体不得以任何形式出租、出借、转让营业执照，必须依法依规开展经营活动。

G | 　　三、江苏省徐州市沛县市场监管局查处江苏澳邦医疗科技有限公司伪造认证证书案　　2026年4月，徐州市沛县市场监管局对江苏澳邦医疗科技有限公司伪造认证证书的行为作出罚款3万元的行政处罚并依法公示。同时对该案在养老机构招标领域中存在的违法线索及时移送纪检监察机关。　　2026年3月，沛县市场监管局对沛县朱寨镇闫集护理院招标投标项目文件进行执法检查，发现护理床招标项目中，中标单位江苏澳邦医疗科技有限公司提供的投标文件中标注的“中国环境标志产品认证证书（证书编号：CQC315876178）”在全国认证认可信息公共服务平台查询不到。经查实，当事人于2024年10月10日投标护理床项目，为展示生产厂家实力，伪造了“中国环境标志产品认证证书（证书编号：CQC315876178）”。

H | 当事人伪造认证证书的行为违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定，构成伪造认证证书的行为。

I | 沛县市场监管局依据《认证证书和认证标志管理办法》第二十六条的规定，作出行政处罚。　　伪造认证证书用于招标投标活动，让本不符合资质的企业蒙混过关，破坏公平竞争秩序，影响中标项目的质量安全。本案打击了伪造认证证书行为，净化了招标投标领域营商环境，为构建规范有序的市场环境提供有力保障。　　四、浙江省湖州市吴兴区市场监管局查处湖州徽黄工程有限公司非法买卖认证证书案　　2025年12月19日，湖州市吴兴区市场监管局依法对湖州徽黄工程有限公司非法买卖认证证书的行为作出罚款3万元的行政处罚并依法公示。同时对该案在政府采购招标投标中的违法线索及时移送招标投标主管部门。　　2025年9月30日，吴兴区市场监管局根据财政部门提供的线索，对湖州徽黄工程有限公司立案调查。

J | 经查明，当事人为参与某市政及绿化零星工程项目公开招标，通过网络随机联系代办人购买《质量管理体系认证证书》《环境管理体系认证证书》和《职业健康安全管理体系认证证书》等3份证书，因未保留代办人相关信息，无法追溯源头。上述证书通过全国认证认可信息公共服务平台无法查询，且编号所对应的是江苏某化肥有限公司取得的产品质量体系认证。经核实，相关认证证书上标明的认证机构未向当事人出具过认证证书。当事人的行为违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定，构成非法买卖认证证书的违法行为。吴兴区市场监管局依据《认证证书和认证标志管理办法》第二十七条的规定，作出行政处罚。　　在招标投标领域非法买卖认证证书，不仅严重违背诚信经营准则、破坏公平竞争环境，更直接损害合规经营者的合法权益。

K | 针对此类乱象，市场监管部门依法从严查办，既为守法经营主体筑牢公平营商屏障，又切实维护了认证体系的严肃性与公信力。　　五、黑龙江省哈尔滨市市场监管局查处东信工程项目管理有限公司违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为案　　2026年3月24日，哈尔滨市市场监管局依法对东信工程项目管理有限公司违规收取电子招标文件费用的行为，作出罚款21.03万元的行政处罚并依法公示。　　2026年1月14日，哈尔滨市市场监管局在开展招标投标系统整治工作中，发现东信工程项目管理有限公司涉嫌违规收取招标材料费用。经查，东信工程项目管理有限公司在棉亭村主干道道路提升改造工程等5个项目招标过程中，通过易交易（福清）电子交易平台收取电子招标文件费用共计21.03万元。投标单位支付费用后，在网站上自行下载电子招标文件。当事人的行为违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条和《中华人民共和国价格法》第十四条的规定，构成违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为。哈尔滨市市场监管局依据《中华人民共和国价格法》第四十条、第四十一条及《价格违法行为行政处罚规定》第十六条的规定，责令当事人退还投标单位多付价款，并依法作出行政处罚。

L | 同时，运用闭环监管机制，指导该企业对所有分公司开展全面排查整改，逐项清退违规收取的电子招标材料费用，切实维护了投标单位的合法权益。　　电子招标投标旨在降本增效，但部分企业利用平台优势，对无实质成本的电子文件违规收费，加重了投标企业负担，扰乱了招标投标市场公平竞争秩序。本案中，市场监管部门适用《中华人民共和国价格法》兜底条款，依法惩处不正当价格行为，丰富了电子招标投标领域收费监管的执法实践。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。    。

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Published on:04:21:28