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无心法师

工信部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》：“十四五”认定200个左右集群_服务_建设_我的网站

杀害班花逃15年

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原标题：工信部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》：“十四五”认定200个左右集群工信部网站9月13日消息，工业和信息化部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，其中提出，“十四五”期间，在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。促进中小企业特色产业集群发展暂行办法第一章总则第一条为促进中小企业高质量发展，提升中小企业产业集群专业化、特色化、集群化发展水平，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《“十四五”促进中小企业发展规划》，制定本办法。第二条本办法所称中小企业特色产业集群（以下简称集群）是定位在县级区划范围内，以新发展理念为引领，以中小企业为主体，主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善，具有较强核心竞争力的中小企业产业集群。阅读提示　　在真实场景中找到真问题后，通过验证、迭代、升级，研发出有效解决问题的智能体、智能机器人，已成为成都深耕“场景+产业”融合路径的持续探索。

二 | 　　情感交互人形机器人“爱湫”正式发售、全球首个超长视野多作业操作全自主机器人任务执行系统发布、末端配送机器人实现跨区域精准配送……8月19日至23日，2026年世界机器人大会上，“成都造”机器人围绕工业智造、文旅政务、智慧零售、特种安防、精准农业、民生服务6大应用场景集中亮相。

三 | 第三条集群促进工作以增强中小企业核心竞争力、激发县域经济活力、提升产业链供应链韧性和关键环节配套能力为目标，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持政府引导和市场主导相结合，坚持培优企业与做强产业相结合，坚持动态管理和精准服务相结合。

四 | 第四条工业和信息化部负责集群促进工作的宏观指导和统筹协调，推动出台扶持政策，发布认定标准，开展认定、监督和考核工作。　　聚光灯之外，类似的场景也正在融入成都大众生活。

五 | 过去两个月时间里，位于成都交子大道的机器人街区超级场景成为新晋热门“打卡点”，现场设置的场景化应用展示区、人工智能硬科技零售区、多功能活动区三大核心功能区，集聚64个机器人及AI硬件品牌、200余种产品。从展台“秀肌肉”到街头“上岗”，成都正在将城市真实场景变为机器人的“试验场”。　　天眼查专业版数据显示，截至目前，我国现存在业、存续状态的人工智能相关企业超546万家。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门（以下统称省级中小企业主管部门）负责本地区集群培育工作，协助工业和信息化部对本地区集群开展申报受理、初审、推荐、监测和其它日常工作。其中，2026年截至目前新增企业约71.1万余家，从企业注册数量趋势来看，近5年间，人工智能相关企业的注册数量呈现出逐年增长的态势，并在2025年达到顶峰。

六 | 第五条工业和信息化部建立集群动态管理和跟踪监测机制。　　面向市民开放使用体验窗口　　在成都交子大道机器人街区，末端配送机器人自主穿行于楼宇之间，完成从商圈到写字楼“最后100米”配送；安防巡检机器人沿街独立巡逻，实时回传数据；环卫机器人走上街头，与环卫工人协同作业…… 　　“原本只想看看机器人能不能在日常生活中辅助老年人，结果在现场大开眼界。”趁着周末时间，成都市民卢女士专门乘坐1个多小时地铁探访机器人街区，沉浸式体验两个多小时后感慨，“很兴奋，感到‘未来’真的就在眼前。” 　　今年年初，成都高新区发布西部首个《机器人交易中心建设方案》，明确提出搭建“展示—体验—交易—服务—出海”一体化全链条产业赋能体系，在交子大道打造面向大众消费者的体验窗口。“十四五”期间，在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。7月，位于交子大道的机器人街区超级场景正式启用。第二章培育要求第六条各级中小企业主管部门重点围绕以下方面开展集群培育工作：（一）提升集群主导产业优势。

七 | 精准定位集群主导产业，有针对性地固链强链补链延链，畅通集群协作网络，增强专业化配套能力，强化质量品牌建设，发挥龙头企业带头作用，促进大中小企业协同发展，加强优质中小企业梯度培育，支持集群参与先进制造业集群的培育和建设。（二）激发集群创新活力。构建多层次集群创新平台，集成和开放创新基础设施和服务资源，推动集群与大型企业、高等院校和科研院所建立稳定的创新合作机制，开展主导产业大中小企业融通创新、共性技术产学研协同创新，强化知识产权运用和标准研制。

八 | 作为交易中心的首个实体载体，该店设联合战略伙伴引入配送、巡检、环卫等机器人；街区层面则打造可复制的“人机共生”中型场景样板；远期目标则是推动机器人在城市级的规模化应用。　　不只是打造交易场所，更是搭建产业生态的“连接器”。（三）推进集群数字化升级。

九 | 机器人街区以外，围绕8月暑期旅游旺季以及二次元文化热潮，10余款“成都造”人工智能与机器人创新产品在天府国际动漫城里开展集中验证与展示比拼。游客的体验评价、传播效果调研将助力企业优化产品交互、沉浸体验、主题讲解等功能，构建起场景“需求发布—技术响应—应用测试—复盘评估—迭代优化”闭环管理机制。　　这一模式的背后，是成都持续多年的政策布局。加强集群新型信息基础设施建设，建立健全工业互联网安全保障体系，推动先进安全应急装备应用，搭建资源共享和管理平台，提升集群数字化管理水平。从2024年发布《成都市机器人产业发展三年行动计划(2024—2026年)》，到今年5月印发《成都市加快培育和开放场景资源管理办法》，让新技术、新产品、新模式真正找到“用武之地”。　　截至6月底，成都已落地超过60个人形机器人与具身智能实景实训场景。根据规划，预计到2026年11月，成都实景实训部署整机台数将超6400台，并力争今年底在全市各场景实现万台级整机部署目标。引导集群企业运用中小企业数字化转型指南及评测指标，推广智能制造装备、标准和系统解决方案，深化工业互联网、工业软件集成应用，提高数字化转型水平。（四）加快集群绿色低碳转型。优化集群能源消费结构，推广清洁能源应用，开展节能改造和绿色低碳技术改造，强化资源综合利用与污染防治，完善绿色制造体系。

十 | 　　场景验证让技术找到市场　　在开放的场景中，机器人需要做些什么？交子大道街区内，往来频繁的配送机器人与外卖骑手的协同作业是最常见的画面。

十一 | 　　在办公楼、小区等特殊场景，外卖骑手需要登记、找楼栋、等电梯，不少时间耗在配送的“最后100米”。（五）深化集群开放合作。支持集群积极参与“一带一路”建设，深化人才、技术、资本、资源等合作，以集群为单位参与国际合作机制和交流活动，建立贸易投资合作境外安全风险防控机制。（六）提升集群治理和服务能力。成都越凡创新科技有限公司的配送机器人“享递Ultra”正是瞄准这一难点，实现了自主穿过门禁、联动电梯上下楼、躲避行人、绕过障碍，还可应对室内外不同环境下的定位切换。　　2026年初，居住超1200户居民的成都蜀府有巢国际公寓社区引入了10台“享递Ultra”机器人。加强集群公共服务体系建设，丰富服务内容，提升服务质量，强化服务考核，建立“共商、共建、共享、共赢”的集群治理机制，强化安全生产意识和中小企业合法权益保护。外卖骑手将餐食放入机器人的舱体，关舱、扫码、确认；几分钟后，住户即可微信扫码开舱取餐，全程线上操作、无须下楼。

十二 | 投入运行仅4个月的时间里，该机器人累计完成3万单配送任务。统筹规划集群发展，制定集群培育方案，明确发展目标和工作措施。　　“这款机器人能快速规模化落地，离不开成都开放的大量场景。第七条省级中小企业主管部门制定和完善本地区集群发展规划和专项扶持政策，建立集群培育库，加大引导，加强服务。”越凡创新品牌经理何垚垚认为，这座拥有2100余万人口的城市，以其丰富的消费业态和多元的应用场景，让机器人在真实环境中得到充分验证和迭代。　　相关数据显示，2025年，成都具身智能机器人产业规模58亿元，增长16%；2026年上半年，工业机器人产量增长25.1%——数字背后，机器人不只是展台上的“样品”，而是逐渐成为街头巷尾的日常。　　“真实的使用场景不仅能让产品的各类参数变得具体可感，也能帮助搜集新需求、开拓新市场。

十三 | ”四川钧天智造科技有限公司有三款自研外骨骼机器人在街区展示，相关负责人称，一家企业看到场景应用实效后，当场提出了野外勘探的定制化需求。另一款产品因适配粉尘、温差等复杂工况，可在物流搬运场景中为工人提供助力和劳动保护，也让更多潜在客户了解到这类新产品。

十四 | 第八条各级中小企业主管部门加强对集群的财政、金融、产业、创新、土地、人才等政策支持，落实好各类惠企政策，加强对集群参与重大项目的支持力度，推动各类产业投资基金加大对集群的投资力度，营造稳定公平透明可预期的营商环境。　　走出实验室融入街头巷尾　　2026年世界机器人大会上，“成都造”新一代情感交互人形机器人“爱湫”正式发布发售，售价9.8万元起，标志着成都消费级情感人形机器人迈出了商业化落地的关键一步。　　这背后离不开该款机器人在成都的多个场景验证：2025年跨年夜亮相交子大道与市民共迎新年；2026年“五一”进驻成都海昌极地海洋公园担任“一日店长”，在高客流文旅实景中采集交互数据……在四川具身科技联合创始人CEO冯振宇看来，“爱湫”不仅仅是代码和零件的堆砌，而是生长在成都的文化土壤里，有着自己的性格。第九条各级中小企业主管部门充分发挥集群运营管理机构、龙头企业、商协会、专业机构、各级中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地作用，不断完善提升集群服务体系。第十条省级中小企业主管部门及时总结集群在提升创新、服务、数字化、绿色化和国际化水平，以及推动产业链供应链协同发展的经验做法，开展集群典型实践案例和优秀集群品牌宣传。

十五 | 　　今年，成都市政府印发《成都市深入实施“人工智能+”行动方案》，明确提出推动人工智能赋能千行百业，到2027年该市人工智能核心产业规模突破2600亿元；实施100个“创新产品”和100个示范应用场景“双百”工程，每年打造20个标杆应用场景，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%。到2030年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，人工智能与全市各行业各领域广泛深度融合。

十六 | 第三章认定程序第十一条中小企业特色产业集群认定坚持申报自愿、公开透明、以评促建、持续提升、跟踪监测、动态调整的原则，工业和信息化部与省级中小企业主管部门分工负责，统筹开展，有序推进。　　“现在AI都是结合场景去进行开发，在工作生活中进一步解放人的生产力。第十二条申报认定的集群应在县级区划范围内，并已认定为省级集群（首批申请除外），由所在地县（市、区）中小企业主管部门作为申报主体。

十七 | 第十三条省级中小企业主管部门负责对集群申报进行受理、初审和实地抽查，在符合认定标准（见附件）的基础上，择优推荐至工业和信息化部。第十四条工业和信息化部组织对省级中小企业主管部门推荐的集群申报材料进行复审（包括实地抽查），择优形成集群名单，经公示无异议的，确定为“中小企业特色产业集群”，并在工业和信息化部门户网站公布。第四章动态管理第十五条集群有效期为三年。”成都市民胡先生十分关注人工智能融入日常的进展，在他看来，街头巷尾的“人机互动”，既能搜集真实反馈，也能推动机器人产品迭代。有效期满后，由工业和信息化部组织开展复核工作，并考核集群三年发展规划目标完成情况，复核通过的有效期延长三年。

十八 | 第十六条省级中小企业主管部门加强对集群发展规划执行情况、目标进展、工作经验、问题与改进措施等进行持续跟踪，并组织集群于每年4月30日前填报集群上一年度有关工作开展情况，报送至工业和信息化部。　　在成都，机器人融入城市的真实场景十分迅速。工业和信息化部组织开展监督和考核，编制集群发展评估报告。

十九 | 文旅机器人“小芯”在成都自然博物馆“上岗”，累计服务游客超60万人次；在天府广场、环球中心等城市地标场景，机器人与民警混编巡逻，警用外骨骼也在切实为一线民辅警赋能减负。　　记者在采访过程中发现，在真实场景中找到真问题后，通过验证、迭代、升级，研发出有效解决问题的智能体、智能机器人，已成为成都深耕“场景+产业”融合路径的持续探索。第十七条已认定的中小企业特色产业集群如发生以下情形之一的，撤销其认定：（一）有效期满未申请复核或经复核未通过的；（二）发现虚假申报或存在违法违规行为的；（三）未及时报送集群年度培育情况信息表，不接受、不配合监测监督工作的；（四）集群发生主导产业、空间范围、运营管理机构变更等重大变动未及时更新报备的；（五）集群企业发生较大及以上安全、质量和环境污染等事故，重大及以上网络安全事件和数据安全事件，以及偷税漏税、违法违规、严重失信和其它重大问题的行为。第五章附则第十八条本办法由工业和信息化部负责解释。