忏悔录

郑州市：让绿色法典家喻户晓、低碳生产生活方式蔚然成风_我的网站

刺客信条

一 | 　　日前，生态环境部会同自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、国家林草局联合印发《生态保护“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期生态保护工作的总体要求、目标指标、重点任务和重大工程。　　讯 8月14日，河南省政府新闻办召开河南省开展生态环境法典涉及地方性法规清理工作新闻发布会。

二 | 　　《规划》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以提升生态系统多样性稳定性持续性为目标，以持续深入推进生态系统优化为导向，以强化生态保护与修复监管为主线，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，增强生态系统韧性，全面加强生物多样性保护，加快建立智慧高效现代化生态保护与修复监管体系，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。　　会上，郑州市人大常委会副主任王春晓介绍，按照全国人大常委会和省人大常委会统一部署，郑州市人大常委会自4月初启动地方性法规集中清理工作，对现行有效60部地方性法规进行拉网式排查，经逐条认真比对、深入研究论证、充分沟通协调，决定打包修改《郑州市大气污染防治条例》等9部法规，依法废止《散煤污染治理决定》。工作中突出“双审双验”，建立“人工研判+AI辅助”审查机制；突出“开门纳谏”，广泛征求社会各界意见；突出“靶向施治”，对标法典修改相关制度，实现地方立法与法典同频共振。　　法规修改完成只是起点，推动落地见效才是关键。下一步，重点做好以下三个方面工作。　　深化学习宣传，营造良好法治氛围。　　《规划》提出，到2030年，生态空间格局持续优化，生态质量稳步改善，生物多样性丧失趋势得到有效缓解，优质生态产品供给更加丰富，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，生态保护与修复监管制度进一步完善，国家生态安全得到有效保障。8月10日至16日全市开展生态环境法典宣传周，推出“一图读懂法典”、线上有奖答题、千玺广场主题灯光秀等群众喜闻乐见的宣传形式，同步开展“进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村”五进普法活动，让绿色法典家喻户晓、低碳生产生活方式蔚然成风，为修改后法规的顺利实施营造良好社会氛围。展望2035年，智慧高效的生态保护与修复监管体系全面建立，生态治理体系和治理能力现代化基本实现。　　做好法规释义，推动配套制度衔接。　　《规划》部署了持续优化生态空间格局、统筹推进生态系统保护与修复、全面加强生物多样性保护、强化生态质量监测评估、严格生态保护监督执法、健全生态保护保障体系、深入推进生态文明示范建设等7方面重点任务，提出了生物多样性保护、生态监测与评估能力提升、生态治理数智化能力提升等重大工程。　　《规划》要求，完善部门协同、央地联动、区域共治的生态保护工作机制。

三 | 一是市人大常委会重点做好打包修改法规的解读释义，确保法规解读权威、准确、一致。二是督促环保、城管等相关部门制定实施方案，构建“内部精通、行业熟知、群众知晓”的分类宣贯机制，明确执法依据、操作流程和责任分工，确保新修改条款在实际执行中不走样。国家各有关部门按照职责分工协同推进，形成生态保护工作合力。生态环境部要会同有关部门对《规划》实施情况进行动态监测、中期评估和总结评估。三是推动制定配套制度，做好新旧法规衔接过渡，避免出现制度空档，保证修改后的法规与法典同步施行。　　强化依法监督，确保法规落地见效。一是坚持系统发力，综合运用听取审议报告、执法检查、专题询问等法定监督方式，围绕法规增设的新领域污染防治、绿色低碳发展等内容，紧盯黄河保护、空气质量、土壤保护等重点领域开展监督。二是坚持人民至上，紧盯餐饮油烟、噪声扰民等群众“家门口”的烦心事，组织代表专题视察，督促“一府一委两院”限期整改，以监督实效取信于民。三是坚持问题导向，对标国家环境空气质量标准，聚焦郑州市环境保护领域突出问题，听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，督促政府严格落实按日连续处罚、生态环境信用修复等规定，深化府院联动、行刑衔接机制，推动郑州市扛稳污染防治攻坚战“挑大梁、走在前”的使命担当。